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金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃

來源: 作者: 時間:2015-3-3 閱讀:

     當前,我國發(fā)展金融支農(nóng)進入重要歷史機遇期。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn),生產(chǎn)規(guī);、集約化水平快速提高,對金融服務的需求日益強烈,也打開了農(nóng)村金融市場巨大發(fā)展空間。為切實貫徹落實黨中央、國務院關于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的各項部署和要求,適應轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新形勢,做好金融服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部與財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會以及主要銀行保險機構商定共同推進以下工作。

  一、開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī);s化經(jīng)營試點

  貫徹落實中央1號文件精神,共同選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化發(fā)展水平較高、農(nóng)村金融發(fā)展基礎較好的部分省市,開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化經(jīng)營試點,發(fā)揮各部門、各機構自身優(yōu)勢,協(xié)同配合,形成支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強的巨大合力。

  二、加快推動農(nóng)業(yè)融資性擔保機構發(fā)展

  推動各地組建一批以政府出資為主、專門從事農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的融資性擔保機構和再擔保機構,加快構建覆蓋全國各省(區(qū)、市)的農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡。完善銀擔合作機制,銀行業(yè)金融機構適當提高涉農(nóng)業(yè)務的風險容忍度,合理確定銀擔合作門檻,降低利率,規(guī)范收費,簡化手續(xù),縮短放貸周期,擴大與融資性擔保機構的農(nóng)業(yè)信貸合作。

  三、著力完善針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險服務

  完善農(nóng)業(yè)保險制度,加大基層服務網(wǎng)絡體系投入,不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務能力,切實保障參保農(nóng)民利益。鼓勵保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,開發(fā)符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的多層次、高保障的保險產(chǎn)品,積極穩(wěn)妥開展目標價格、氣象指數(shù)保險等試點,鼓勵因地制宜開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險試點。完善保險與病死畜禽無害化處理聯(lián)動機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險與信貸結合的機制,加快發(fā)展小額貸款保證保險,提升銀行機構與保險機構合作的廣度和深度。建立完善農(nóng)業(yè)巨災風險分散機制。

  四、構建農(nóng)業(yè)部門與金融管理部門和機構緊密合作的新機制

  建立定期聯(lián)系和合作協(xié)調機制,農(nóng)業(yè)部門與金融管理部門、銀行保險機構互相通報交流農(nóng)業(yè)行業(yè)政策、監(jiān)管政策、發(fā)展規(guī)劃、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等信息,共享內部研究成果。加快建立完善農(nóng)村信用評價體系,優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,探索建立誠信農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息庫。農(nóng)業(yè)部門及時向金融機構通報農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場等名錄,組織推薦優(yōu)質農(nóng)業(yè)項目,銀行機構對符合貸款條件的優(yōu)先予以支持。推動基層農(nóng)業(yè)部門加強與銀行保險機構合作,簽署合作協(xié)議,并在信貸項目篩選與技術把關,以及農(nóng)業(yè)保險組織承保、查勘定損等方面發(fā)揮積極作用。

  五、共同推動出臺財政促進金融支農(nóng)的重大政策

  完善財政促進金融支農(nóng)獎補政策,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,合作開展財政促進金融支農(nóng)試點,探索通過擔保費用或保證保險費用、利息、貸款風險金等進行補助,擴大“銀行+擔保”、“政銀!、“銀行+風險保障金”等多種金融支農(nóng)模式的推廣范圍。完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,加大對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險支持力度,不斷提高財政資金使用效益。

來源:農(nóng)業(yè)部新聞辦公室

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