11月26日，省委副書記、省長、省安委會主任劉偉平今天主持召開省安委會2013年第七次全體(擴大)會議，傳達貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，安排部署全省安全生產(chǎn)工作。劉偉平強調(diào)，各地各部門各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實抓細(xì)抓好，堅決防范和遏制各類事故。

　　今后，各市州、縣區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人與政府主要負(fù)責(zé)人，將同為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人

　　劉偉平指出，今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢雖然總體穩(wěn)定，但存在的問題還比較突出。一是安全發(fā)展理念不夠牢固。二是較大事故總量依然偏大。三是安全生產(chǎn)大檢查不夠徹底。四是央企安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任落實不到位。

　　劉偉平強調(diào)，要按照習(xí)近平總書記的要求，各級黨政一把手對安全生產(chǎn)工作必須親力親為、親自動手抓，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。今后，各市州、縣區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人與政府主要負(fù)責(zé)人，將同為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要對本地區(qū)億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委班子成員必須有一名常委聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，各級黨委要定期聽取安全生產(chǎn)匯報，市委每年至少一次，縣委每年至少兩次；市州政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各行業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；各企業(yè)要堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。凡發(fā)生較大以上安全事故，要從嚴(yán)追究相關(guān)黨政負(fù)責(zé)同志和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅決實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。

　　把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項目審批的前置條件

　　劉偉平強調(diào)，要進一步加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機制落實情況列入各級黨委政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

　　劉偉平強調(diào)，各市州要嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，在招商引資、園區(qū)規(guī)劃、新上項目時嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項目審批的前置條件，切實執(zhí)行建設(shè)項目安全預(yù)評價備案、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)定，從源頭上減少安全事故隱患。

　　迅速開展油氣管線安全專項檢查

　　劉偉平指出，我省是全國石油天然氣管道線路最長和最密集的省份之一，是國家西部成品油和原油的能源樞紐中心和能源大動脈，也是安全隱患的壓力帶。要深刻吸取青島“11·22”特別重大事故教訓(xùn)，抓緊對全省輸油氣管道、油庫、石油加工、城市燃?xì)獾乳_展一次安全專項檢查。

　　劉偉平指出，檢查的重點是老舊輸油氣管道、距離生產(chǎn)生活設(shè)施和市政管網(wǎng)較近的輸油氣管道、煉化企業(yè)、油庫和過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的管線。檢查的方式是企業(yè)自查、部門檢查、政府督查。各輸送管道業(yè)主單位及運行管理單位要認(rèn)真開展自查自糾，突出重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患列出清單、建立臺賬、立即整改，做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

　　扎實開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”

　　劉偉平強調(diào)，要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，對安全生產(chǎn)大檢查進行一次扎實有效的“回頭看”，重點查看安全生產(chǎn)大檢查是否真正做到了“全覆蓋”，是不是還存在盲點和死角；安全隱患是否排查徹底，是不是存在走馬觀花的現(xiàn)象；已經(jīng)排查出的隱患是否按照“零容忍”的要求徹底整改到位，是不是還存在一查了之、查而不改的情況；對排查出的非法違法行為，是否進行了依法處罰，是不是還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，不重實效的現(xiàn)象。

　　劉偉平要求，當(dāng)前，要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，認(rèn)真落實安全防范措施，做好預(yù)警提示和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故，確保社會穩(wěn)定。

　　省委常委、副省長咸輝，副省長郝遠(yuǎn)、冉萬祥、李榮燦、王璽玉、張廣智，省長助理馬世忠，省安委會成員單位負(fù)責(zé)同志、各市州市州長、蘭州新區(qū)和甘肅礦區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。