農(nóng)業(yè)部官員建議制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
來源: 作者: 時間:2013-12-9 閱讀:
大智慧阿思達(dá)克通訊社11月29日訊,針對中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境堪憂局面,農(nóng)業(yè)部官員提出8項(xiàng)政策建議,包括健全科學(xué)合理農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償管理體系,適時開征農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅,設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)專項(xiàng)基金,制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(或保護(hù)法)等。
該官員是周五在第六屆世界環(huán)保大會現(xiàn)場演講時做上述表示的。他透露,昨天由農(nóng)業(yè)部牽頭,發(fā)改委、環(huán)保部等8部委已討論了有關(guān)《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》編制的任務(wù),預(yù)計明年上半年完成編制。他不確定有關(guān)建議會否被納入即將編制的《規(guī)劃》,因?yàn)椤敖ㄗh和《規(guī)劃》是兩個層面的工作”。
其8項(xiàng)政策建議包括:
首先要健全科學(xué)合理農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償管理體系。建議在適當(dāng)時機(jī)開征“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅”,設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)專項(xiàng)基金。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的檢測制度和檢測評價,制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(保護(hù)法)。將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償問題列入重點(diǎn)科研計劃。
二是建立提升農(nóng)田地力生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。對增施有機(jī)肥減少化肥施用量、畜禽養(yǎng)殖糞便等無害化資源化處理、安全防治病蟲害、綜合治理農(nóng)田地膜殘留污染、科學(xué)利用農(nóng)秸稈等等,給予直接的補(bǔ)貼。他透露現(xiàn)在已有省市開始試點(diǎn)。
三是采取有效措施大力促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要研究制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。
四是建立農(nóng)業(yè)污染全程監(jiān)管防控體系。
五是建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。這方面已經(jīng)開始有一些補(bǔ)償資金,但補(bǔ)償面和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),還不能適應(yīng)發(fā)展需要。
六是建立健全定期休漁禁漁生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第七是建立確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的補(bǔ)償機(jī)制。要讓農(nóng)民真正從食品安全的角度去生產(chǎn)安全食品,必須首先給予實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼補(bǔ)償。
第八是變廢為寶重塑生態(tài)農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)良性循環(huán)。